非法占地建成的大楼。受访者供图

国土局：多次罚款共计 4 万余元

12 月 12 日，晋江市国土资源局行政执法大队蔡队长介绍，虽非法占地区域附近立着 " 农田保护区 " 的牌子，但经核查该非法占地并不在农田保护区内。

据国土资源局记录，2005 年，工作人员在日常巡查发现陈某等、陈某忠在苏前社区动工建设厂房，非法占用耕地 208 平方米，当时国土资源局立案处理并对当事人处罚款 2505 元，同时通报各职能单位。

2005 年至 2012 年期间，陈某等未经有关部门批准，陆续占用了苏前社区土地建成住宅及厂房，经测量，非法占地面积为 3499.5 平方米，其中包含耕地 1145.7 平方米，农村用地 2353.8 平方米。2015 年，国土资源局在发现该情况后，对陈某等、陈某忠违法占地一事立案处理，并先后罚款共计 4 万余元。

2015 年，陈某忠妻子蔡某双占用苏前社区土地建房，经国土资源局测量，其非法占地面积为 177.8 平方米，所占用土地为耕地。蔡队长介绍，国土资源局对蔡某双处罚款 2667 元，并协调城管等部门对房屋进行部分拆除。截至目前，该建筑仍保持被拆时原状。

为何陈家兄弟非法占地盖楼多年后，仍能肆无忌惮对外收租？蔡队长就此回复，国土资源局对此立案后，曾向法院申请强制执行，但出于效率考虑，最终协商决定交由属地街道办进行处理。国土资源局在 2005 年至 2017 年期间，先后共 4 次向罗山街道办、执法部门通报此事。

街道办：担心强拆激化双方矛盾

12 月 12 日，晋江市行政执法局罗山中队陈队长介绍，陈某等、陈某忠、蔡某双三人名下共有四栋违法建筑，其中三栋违法建筑已建成并投入使用，一栋在建住宅被责令停止。执法人员曾在 2015 年接到过国土资源局和街道办的通告，并曾派工作人员去现场处理。

陈队长介绍，面对类似已建起并投入使用的违章建筑，强制拆除需从两个渠道切入，" 要么国土资源局立案走强制执行流程，经法院裁定后我们进行配合；要么属地街道办牵头组织，我们对违法建筑强制拆除 "。但三栋大楼建起多年，这两条路都没有走通。陈队长说，目前执法人员能做的就是保持监控，防止对方继续违法扩建，并等待街道办和有关部门下一步的部署。

罗山街道办事处曾副书记称，因此事涉及的举报人王一与陈家兄弟曾在 2015 年因土地纠纷有过冲突，造成了较为恶劣的后果。" 从我们这边讲，现在最大的目标就是化解双方矛盾。我们担心强制拆除这些建筑，会激化双方矛盾。" 曾副书记表示，对于正在进行的非法占地建房，街道办都会组织查处。但是对于这批已非法占地建成的建筑，拆除具体工作还需上级部门统一部署。